Круглов Вадим Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и таможенного дела ПИУ РАНХиГС при Президенте РФ;
Ермилов Игорь Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела СГТУ имени Гагарина Ю.А.
Внешняя торговля стимулирует экономический рост и увеличение национального богатства. Она позволяет расширять производство за пределы национальных границ; способствует увеличению занятости; дает возможность привлекать в экономику новые ресурсы, новую технику и технологии.
Особое значение имеет экспортная деятельность.
В российском внешнеторговом обороте экспорт занимает 60%. Наша экономика является экспорториентированной.
Вопросы укрепления экспортного потенциала России являются очень важными на современном этапе.
Это неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации в своих Посланиях.
Более того, сегодня разработан и принят национальный проект по развитию экспорта – «Международная кооперация и экспорт».
Вопросы стимулирования национального экспорта и укрепления экспортного потенциала РФ являются исключительно важными сегодня.
Экспорт – это вывоз товаров или капиталов за границу. Объектом экспорта могут являться товары и услуги. Субъектами экспорта могут выступать коммерческие предприятия различных форм собственности, физические лица, государство и некоммерческие организации.
Основные стимулы, побуждающие государство стимулировать и развивать экспортную деятельность:
- повышение эффективности использования природных ресурсов и преимуществ международного разделения труда;
- уменьшение безработицы в стране за счет увеличения объема выпускаемой продукции и привлечения дополнительной рабочей силы;
- увеличение валютных запасов в стране за счет продажи отечественных товаров за рубеж за валюту;
- улучшение платежного баланса. Рост экспорта способствует достижению положительной величины платежного баланса страны;
- повышение конкурентоспособности отраслей промышленности.
Основные стимулы, побуждающие предприятие экспортировать свою продукцию:
- увеличение оборота: экспорт открывает новые рынки сбыта, оборот предприятия увеличивается, что ведет к улучшению финансовых показателей;
- увеличение загрузки производственных мощностей: увеличение оборота приводит к загрузке производственных мощностей, что снижает долю расходов в общей структуре затрат на производство продукции;
- решение проблемы занятости: увеличение загрузки производственных мощностей требует вовлечения большего количества рабочей силы;
- уменьшение затрат за счет производства и переработки в других странах.
Факторы, благоприятствующие российскому экспорту:
- ориентация государства на поддержку российского экспорта;
- реализация нацпроекта «Международная кооперация и экспорт»;
- создание центров поддержки экспорта (Российский экспортный центр);
- организация современной таможенной системы в РФ;
- формирование эффективного экономического союза ЕАЭС.
Практика сегодняшнего дня показывает основные составляющие развития российского экспорта (рисунок).
Сюда относятся промышленный экспорт, экспорт продукции АПК, экспорт услуг, логистика международной торговли, международная промышленная кооперация.
Эти ключевые направления следует стимулировать для дальнейшего комплексного развития всего российского экспорта.
Таким образом можно выделить стратегические цели развития российского экспорта, такие как:
- достижение объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд долл. США в год, в том числе продукции машиностроения — 60 млрд долл. США в год;
- достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в размере 45 млрд долл. США в год;
- достижение объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд долл. США в год;
- прирост доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в ВВП страны на 20%;
- формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объема торговли между государствами — членами Союза не менее чем в полтора раза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций в полтора раза.
Отсюда следуют целевые индикаторы развития российского экспорта, представленные на схеме (рисунок).
Для реализации целей развития экспорта и достижения целевых индикаторов необходим действующий механизм поддержки российского экспорта и российских экспортеров.
К составляющим элементам подобного механизма можно отнести:
- деятельность государственных органов (уполномоченных министерств и ведомств);
- организованную государством поддержку перспективных экспортных проектов;
- эффективное таможенное регулирование;
- формирование программ и стратегий развития национального экспорта;
- деятельность в рамках Евразийского экономического союза;
- поддержка производства и экспорта малых и средних предприятий (МСП);
- развертывание федеральной сети центров поддержки экспорта в рамках деятельности Российского экспортного центра;
- реализация программы “Made in Russia»;
- формирование эффективной информационной и образовательной поддержки экспортеров;
- организация бизнес-миссий и участия российских экспортеров в международных выставках;
- организация участия российских предприятий в онлайн-площадках.
Сегодня большое значение уделяется формированию партнерских отношений бизнес-таможня при осуществлении таможенных операций. Вызвано это исключительно быстро растущими объемами международной торговли и международных перевозок. Все это требует тесного взаимодействия и эффективного сотрудничества между таможенными органами и участниками ВЭД, декларантами.
Основным принципом взаимоотношений между таможенными органами и декларантами и участниками ВЭД сегодня это упрощение таможенных формальностей и процедур, ускорение внешнеторгового оборота. Следует учесть, что поскольку Российская Федерация является участницей Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, основы отношений между таможенными органами и декларантами и участниками ВЭД строятся на основе данного международного документа.
Таможенная служба должна стремиться к сотрудничеству с участниками внешней торговли и заключению меморандумов о взаимопонимании в целях совершенствования таможенного контроля.
Присоединение России к Киотской конвенции дало дополнительный импульс развитию официальных отношений между таможней и бизнесом, будет способствовать преодолению закрытости таможенного регулирования и стимулировать совместную работу по совершенствованию таможенного законодательства и практики его применения.
Сегодня декларанты работают в абсолютно новых, эффективных условиях. Выпуск таможней грузов происходит в течение полутора часа. А по некоторым поставкам он составляет от 2-х до 10-ти минут. Введены абсолютно новые понятия, такие как автоматическая регистрация и автоматический выпуск таможенных деклараций. Выпуск около 40% таможенных деклараций происходит без участия инспектора таможни, в автоматическом режиме.
Применение такого современного подхода к таможенному контролю за деятельностью декларантов и участников ВЭД позволяет таможенным органам:
- сосредоточить внимание на областях повышенного риска и тем самым более эффективно использовать свои ресурсы;
- повысить возможности выявления таможенных правонарушений, а также участников внешней торговли и декларантов, не соблюдающих требований таможенного законодательства;
- предоставить законопослушным декларантам и участникам внешней торговли более благоприятные условия;
- ускорить торговлю и передвижения.
При осуществлении экспортных операций требуется определенная адаптация внутренней среды предприятия к внешним факторам, в данном случае таможенно-тарифного регулирования, и при наличии возможности использование их с наибольшей выгодой или наименьшими потерями.
Основы исполнения экспортной операции закладываются до начала ее реализации в процессе предконтрактной подготовки и разработки внешнеторгового контракта. Здесь формируется фундамент дальнейшего успешного исполнения контракта. Ошибки, заложенные при разработке контракта, ведут в дальнейшем к значительному снижению эффективности внешнеторговой операции.
При осуществлении экспортной поставки, для целей таможенного оформления, предприятию необходимо:
1. точно классифицировать экспортируемый товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
2. исходя из кода товара по ТН ВЭД, определить применение к экспортируемому товару мер нетарифного регулирования: лицензирование, квотирование, сертификация и др., и в соответствии с этим обеспечить получение необходимых разрешительных документов, если получение таковых, в соответствии с базисными условиями поставки в контракте, возлагается на экспортера;
3. исходя из кода товара по ТН ВЭД, определить применение к экспортируемому товару мер тарифного регулирования (экспортных пошлин). В случае применения таковых к экспортируемому товару, просчитать взимаемые пошлины и заложить их в цену контракта, если это подразумевается согласно базисным условиям поставки;
4. просчитать сумму таможенных платежей;
5. изучить основы валютного контроля;
6. изучить порядок таможенного оформления и контроля экспортируемых товаров.
Следует тщательно изучить процесс таможенного декларирования и таможенного контроля, используя возможность получения бесплатных консультаций в таможенных органах, при отсутствии возможности самостоятельного изучения и осуществления таможенного декларирования использовать услуги таможенных представителей.
