Понятие «рынок таможенных услуг» действительно несколько ново для делового лексикона. Ранее участников этого рынка причисляли к околотаможенной сфере. Согласитесь, рынок – это понятие куда более конкретное.
Таможенные услуги – это вид бизнеса для бизнеса, который осуществляется специализированными компаниями, выступающими в качестве подрядчиков по выполнению вспомогательных бизнес-процессов, связанных с движением товаров и грузов от производителя к потребителю, от продавца к покупателю, которые проходят через таможню. Компании – участники рынка оказывают спектр услуг, связанных с таможенными транзакциями, участникам внешнеэкономической деятельности, а также друг другу в рамках совместных проектов по схемам аутсорсинга. Сюда относятся услуги консультантов, таможенных представителей (брокеров), складов временного хранения и таможенных складов, а также таможенных перевозчиков. Отдельно можно отметить услуги таможенных юристов, которые отвечают за юридическую составляющую внешнеэкономических и инвестиционных проектов. Все эти услуги оказываются на рыночной основе, спрос на них растет, как следствие, формируется и предложение. Так что мы можем вполне уверенно использовать понятие «рынок» для описания данной сферы бизнеса.
Таможенный сектор — один из наиболее экономически значимых. До недавнего времени он интересовал государство лишь с утилитарной точки зрения как один из основных источников пополнения бюджета. И лишь с началом активной интеграции страны в мировое экономическое пространство возникла задача повышения инвестиционной привлекательности России. Борьба за информационную открытость, прозрачность различных сегментов отечественного бизнеса затронула и таможенный сектор.
[link_sh url=http://xn--24-dlci8j.xn--p1ai/upravlenie-kachestvom-tamozhennyx-uslug.html]
Перед тем как рассматривать рынок таможенных услуг в целом, необходимо определить, что же такое таможенные услуги. Как уже говорилось выше, таможенные услуги это бизнес для бизнеса.Для фирмы, занимающейся внешнеторговой деятельностью, зачастую проще, эффективнее и экономически выгоднее перепоручить таможенный сегмент деятельности подобной компании (вплоть до полного аутсорсинга). Ведь процедуры, связанные с получением права на использование одного из предусмотренных законодательством таможенных режимов, довольно трудоемки. Это под силу лишь высококвалифицированному специалисту по таможенному оформлению.
Потребность в таможенных услугах возрастает, если в компании нет специализированного подразделения для выполнения таможенных операций. Такая потребность появляется и когда в компании есть такое специализированное подразделение, например: промышленное предприятие, постоянно производящее продукцию, и, работающее в основном на внешний рынок (экспорт), заинтересованно приобрести новое импортное оборудование и в кротчайшие сроки оформить его, как вклад в уставный фонд предприятия, либо временно ввезти это оборудование для испытаний. А для этого необходимо применить сложные таможенные процедуры (режимы), при которых появляются трудности у специалистов, работающих только с таможенными процедурами «экспорт 10», «импорт 40». Услуги посредника — таможенного представителя — позволяют компании не только свести к минимуму издержки, неизбежно возникающие при движении товаров через государственную границу. Выбрав схему таможенного аутсорсинга, она получает взамен возможность управления рисками — финансовыми, административными, судебными, репутационными.
Важна не только прямая финансовая выгода, которую получает компания. Фактор оперативности прохождения товара через границу, гарантия бесперебойности поставок приобретают особое значение для тех, чья деятельность связана с непрерывным циклом производства или поставками скоропортящихся товаров. Для таких компаний экономия времени, в конечном счете, сводится к косвенной финансовой выгоде.
Спрос на услуги таможенного посредника формируют и специфические факторы.
- Во-первых, это непрозрачность таможенного администрирования. Не секрет, что со стороны госструктур можно ожидать волюнтаристского подхода к принятию решений; не стоит исключать и проблему коррупции. У компании, специализирующейся в области таможенного оформления, имеются нужные связи, наработаны контакты, в том числе и на личном уровне, одно дело, когда таможенный инспектор принимает документы для оформления напрямую от организации, и начинает с ними работать, и другое дело, когда он принимает в работу документы от высококвалифицированного специалиста по таможенному оформлению, зная, что они проработаны заранее досконально. А потому успешное разрешение каких-либо проблем гарантировано.
- Во-вторых, российское таможенное законодательство слишком сложно, вариаций правоприменительной практики много. Именно поэтому разбираться в нюансах и тонкостях правовых норм легче профессиональному брокеру. Ведь ошибка чревата огромным денежным штрафом и уголовным преследованием. Компании, дорожащей своим именем, ни к чему подобный репутационный риск.
- В-третьих, за счет участников внешнеэкономической деятельности государство пополняет бюджет, собирает платежи. Профессионалу, предоставляющему таможенные услуги, знакомому с тонкостями законодательства, имеющему лоббистские функции, под силу сократить издержки своих клиентов, причем сократить существенно. Имеются вполне легальные, «белые» схемы минимизации подобных платежей, например правильный выбор условий поставки по Инкотермс, правильный подход определения таможенной стоимости товаров и т.п. Другое дело, что выполнение подготовительных операций, получение разрешительной документации — достаточно трудоемкая работа, которую проще и эффективнее выполнит посредник (таможенный представитель).
Портфель таможенных услуг, предоставляемых на рынке, в целом является стандартным. Важным фактором остается репутация фирмы, ее опыт работы на рынке, положительные рекомендации со стороны партнеров по бизнесу, коллег. Но в основном конкурентная борьба между брокерами в распределении клиентских потоков разворачивается в плоскости ценовой политики и мобильности, возможности быстро найти оптимальный вариант решения для конкретного случая.
Зарубежные компании и российские предоставляют более или менее стандартизированный перечень услуг. Подход к их выполнению идентичен. В компаниях и с российским, и с иностранным капиталом на основных позициях работают русские специалисты — выходцы из таможенных органов. Многие иностранцы попросту нанимают российские компании по договору субподряда. Формально проект выполняет западная компания, а на деле — отечественная. Так дороже, но качество гарантировано.
Как и любой другой сегмент экономики, таможенный сектор распадается на несколько самостоятельных институтов. Традиционно выделяют рынок услуг таможенных представителей (брокеров), рынок грузоперевозок, складов. Не стоит забывать о юридических, консультационных услугах. Следует особо отметить, что это не взаимозаменяемые сегменты. Брокер никогда не заменит собой грузоперевозчика.
Все это звенья огромной цепи таможенного сопровождения внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому, для того чтобы получить экономию при проведении груза через государственную границу, необходимо оптимизировать таможенные и складские издержки. А чтобы предотвратить и нейтрализовать возможные риски, необходимы профессиональные услуги консультанта и таможенного представителя.
Таким образом, будущее за теми операторами рынка, которые будут способны оказывать полный комплекс таможенных услуг. В этом случае клиент получит качественное сопровождение проекта, нейтрализует возможные риски и обеспечит необходимую оперативность. А компания представитель, в свою очередь, получит финансовую выгоду от сопровождения проекта «под ключ», без необходимости делить полученную со всего проекта прибыль с партнерами-субподрядчиками. Компания-оператор будет управлять всем процессом движения товара от производителя к потребителю, будет разрабатывать и внедрять эксклюзивные логистические схемы внешнеторговых операций.
Подводя итоги, можно выделить несколько основных критериев, которым соответствует лидер таможенного рынка.
Это компания, которая подходит системно и комплексно к тому или иному проекту ВЭД. За ней инновационный потенциал, она ориентирована на интересы клиента. Компания должна иметь не только хорошую репутацию и доступ к административному ресурсу; она должна работать на благо и совместно с государством, помогать ему в совершенствовании таможенной политики, участвовать в общественной деятельности. К сожалению, в России еще не до конца сформировалось то, что принято называть корпоративными интересами таможенного сектора. Если одни участники заинтересованы в пропаганде своей позиции, активном взаимодействии с государством, то другие не желают затрачивать какие-либо ресурсы на «общие интересы», предпочитают лишь пожинать плоды усилий своих коллег.
В целом, основные пожелания участников рынка к таможенной системе можно свести к нескольким пунктам. Необходимо взаимодействовать активнее. Важно не только навести порядок в системе распределения полномочий и зон ответственности, но и упорядочить правоприменительную практику. Следует активизировать борьбу с недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности, коррупцией, повысить информационную открытость. Только в этом случае таможенный бизнес сможет действительно эффективно решать важные государственные задачи, учитывая при этом собственные интересы.
