Аннотация. Статья раскрывает основные моменты ведения параллельного импорта в современных условиях. Общепонятно вычленены главнейшие элементы процесса перемещения товаров в пределах процесса параллельного импорта. Содержание статьи базируется на дальнейших перспективах существования такого элемента, как параллельный импорт.
Ключевые слова: параллельный импорт, контрафакт, гарантии производителя, правообладатель, санкции.
Данная тема обладает особой актуальностью. В условиях, налагаемых экономических санкций, произошло значительное сокращение импорта. Параллельный импорт, легализованный в России в мае 2022 года, выступил одним из способов обеспечить поставки необходимых для промышленности товаров. Главная цель - это возместить рынок тех товаров, которые так или иначе попали под ограничения на ввоз в РФ.
Еще в 2021 году на страны, признанные российским правительством недружественными, приходилось около 45% товарооборота. Как следует из статистики стран — торговых партнеров России, импорт из отдельных стран сейчас снижается весьма существенно. Так, в стоимостном выражении импорт из Германии в марте 2022 года упал на 58,7% к показателю за март 2021-го, а из Франции и США — на 60,4 и 78,8% соответственно. При этом импорт машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году составил 49,2% от совокупного объема импорта. По оценкам АКРА, в текущем году падение совокупного импорта по стоимости может составить от 20 до 30%.1
Российское правительство приняло решение о легализации параллельного импорта, в целях смягчения негативного влияния, оказываемого сокращением импорта на экономику страны. Шестого мая 2022 года Минпромторг России утвердил перечень товаров, разрешенных к так называемому параллельному импорту.
На основе опубликованных кодов товаров АКРА оценило, что данный перечень охватывает порядка 36% импорта товаров (по стоимости, на основе данных, доступных за 2021 год), при этом на основные коды товарной номенклатуры — «оборудование, механические устройства», код 84 (в том числе вычислительные машины, двигатели, краны, насосы) и «электрические машины и оборудование и их части», код 85 (в том числе телефоны, мониторы) — приходится около 31 и 28% параллельного импорта соответственно. Необходимо отметить, что данная оценка является так называемой оценкой сверху, так как кроме кодов в перечень вошли и наименования брендов.
Рисунок 1. Структура товаров, допущенных к параллельному импорту по кодам товарной номенклатуры
Поскольку ряд иностранных компаний прекратили деятельность в России, образовался значительный неудовлетворенный спрос на их продукцию. Кроме того, иностранные компании предоставляли комплектующие, запчасти и сырье для производства товаров в России, так что их уход негативно повлиял на совокупное предложение. Так, например, продажи новых автомобилей в апреле упали на 78,5% по сравнению с апрелем предыдущего года (данные АЕБ), а продажи электроники за тот же период снизились на 11% (данные ресурса Чек Индекс). Вследствие этого происходит как рост цен (в том числе на товары-заменители), усиливающий инфляционное давление в экономике, так и чрезмерное укрепление рубля, негативно влияющее на экспортеров и доходы бюджета.
Параллельный импорт поможет избежать дефицита на фоне снижения запасов, хотя объемы его будут ниже, чем ранее, а цены увеличатся из-за роста транзакционных издержек (в том числе цен на транспорт). В среднесрочной перспективе наращивание параллельного импорта будет способствовать снижению темпов роста цен в экономике, ограничению укрепления рубля, а также увеличению товарооборота со странами, через которые будет осуществляться параллельный импорт.
Рисунок 2. Объем импорта в 2021 году из стран, которые могут стать потенциальными бенефициарами параллельного импорта
В зависимости от скорости адаптации к новым условиям потенциальными бенефициарами такого импорта могут стать Турция, Казахстан, Китай и Армения. При этом, например, для Армении эффект от параллельного импорта может быть значительным из-за низкой базы: в 2021 году на нее приходилось лишь 0,2% совокупного импорта России.
Результаты
Итак, с какими проблемами можно столкнуться с введением параллельного импорта?
- Проблема возрастания ввоза количества контрафактного товара в виде подделок. Контрафактная продукция опасна использованием некачественных, токсичных материалов для его изготовления, способных отрицательно влиять на здоровье человека. Номенклатура таких товаров стремительно расширяется, и сейчас охватывает практически все доступные для нелегальных производителей сферы народного потребления.
- Проблема с гарантией и сервисным обслуживанием ввозимых товаров. В соответствии со ст. 6 закона «О защите прав потребителей» «… изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы». Однако, если компания «ушла» из России, сервисные центры закрываются и оригинальных деталей для ремонта не будет. В этом случае, продавец (импортер) может договориться с каким-либо частным сервисным центром о ремонте товара;
- Затруднения с оплатой товаров. Руководитель ФТС России Владимир Булавин в своем интервью «Российской газете» подчеркнул «… действительно, можно говорить о том, что санкции приобретают всеобъемлющий характер, и, сегодня можно говорить об экономической блокаде. С нашего рынка ушли платежные системы, многие интернет-площадки. И, в итоге, это отразилось на объемах электронной торговли, которая сократилась почти вдвое»;
Перспективы
- Снижение случаев ущемления прав российского потребителя со стороны правообладателя;
- Уменьшение стоимости на товары известных марок, в силу создания дополнительной конкуренции между независимыми импортерами и официальными представителями, а также возможность покупки товара без наценки официального дилера;
- Создание временных преимуществ для МСП, то есть возможности ввозить и продавать небольшие партии товаров, которые экономически не выгодны крупному бизнесу, тем самым сэкономить на платежах правообладателям;
- Устранение дискриминации российского рынка по качеству товара. По мнению председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле В. Гутенева «… одна и та же продукция зарубежных брендов для рынков России отличалась по качеству от того, что поставляется, например, в Германию при идентичной упаковке и одинаковых заявленных характеристиках».
В итоге, отметим, что параллельный импорт – вынужденная мера, продиктованная текущими экономическими обстоятельствами, и не может полноценно заменить официальные поставки. Параллельный импорт поможет избежать дефицита на фоне снижения запасов, хотя объемы его будут ниже, чем ранее, а цены увеличатся из-за роста транзакционных издержек (в том числе цен на транспорт).
Автор работы: Воронцова Дарина Дмитриевна
Студентка ПИУ РАНХиГС, Специальность Таможенное дело
5 курс
Список литературы:
1. Оценка параллельного импорта и его влияния— [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.acra-ratings.ru/research/2689/
2. Параллельный импорт как инструмент управления экономическими санкциями — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://dvtu.customs.gov.ru/ved/novosti-dl-uchastnikov-ved/document/355217
3. Как будет работать параллельный импорт и стоит ли опасаться резкого роста "серой" продукции. Интервью руководителя ФТС Владимира Булавина - Российская газета — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rg.ru/2022/06/24/vvoz-i-malenkaia-telezhka.html
